İçişleri Bakanlığı'nın 'Sözleşmeli personele fazla mesai ödemesi yapılmayacak' genelgesindeki hükmü bozan Danıştay, Anayasa'nın 'zorla çalıştırma yasağına' atıfta bulunarak, herkesin fazla mesai hakkı bulunduğuna karar verdi.

İçişleri Bakanlığı, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından 31 Ekim 2005 yılında "Sözleşmeli Personel İstihdamı" konusunda yayınladığı genelgede, sözleşmeli personellere fazla mesai ücreti ödenmeyeceği belirtilmişti. Sendikamız Tüm Bel-Sen genelgenin Anayasa ve yasalara aykırı olduğunu gerekçe göstererek, maddenin iptali ve yürütmenin durdurulması için Danıştay'a dava açtı. Konuyu görüşen Danıştay 11. Dairesi’nin 2007/7443 sayılı dosyasından verilen karar ile Genelgeyi haksız buldu. Yürütmeyi durdurma kararı alan Danıştay, sözleşmeli personelin de diğer çalışanlar gibi fazla mesai hakkı bulunduğuna hükmetti. Anayasa'nın "Zorla çalıştırma yasağına atıfta bulunulan kararda şu ifadeler yer alıyor:

"Anayasa'nın 'Zorla çalıştırma yasağı' başlıklı 18. maddesindeki, hiç kimsenin zorla çalıştırılamayacağı, angaryanın yasak olduğu, 'ücrette adalet sağlanması' başlıklı 55. maddesindeki ücretin emeğin karşılığı olduğu, devletin çalışanlara yaptıkları işe uygun tedbirleri alacağına ilişkin hükümleri ile 657 sayılı Devlet Memurları Yasası'nın 'fazla çalışma ücreti' başlıklı 178. maddesine getirilen ve 99, 100. madde hükümleri uyarınca tespit olunan günlük çalışma saatleri dışında; salgın hastalık ve tabii afetler gibi olağanüstü hallerin olması, fabrika, atölye, şantiye gibi yerlere iş kanununa tabi olarak işçi çalıştıran kurumlarca hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmanın zorunlu bulunması hallerine münhasır olmak üzere yapılan fazla çalışmaların ücretle karşılanacağı yolundaki emredici hükmü dikkate alındığında; genelge ile Anayasa ve yasayla yapılan düzenlemeden farklı bir düzenlemeye gidilmesinin Anayasa ve yasal düzenlemeleri kısıtlar nitelikte düzenleme yapılmasında hukuka uyarlık bulunmadığı gibi, normlar hiyerarşisine de uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır."